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在经济步入新常态的背景下，中国的城镇化道路正面临转型。尽管从需求角度理解城镇化的功能仍有一定意义，但城镇化在促进创新、 改进供给效率方面发挥的作用更应引起重视。作者的理论文献综述表明：第一，作为经济增长的引擎， 城市的本质特征在于其通过集聚经济机制对创新的孕育；第二，城市对于经济增长的促进作用主要体现在知识溢出带来的外部性，但对于产业内的知识溢出与产业间的知识溢出，究竟何者更为重要，学术界尚未有定论；第三，21世纪以来， 学术界越来越关注城市对知识工人的吸引力，创意城市理念正在全球范围内得到有力践行。作者认为，在进入发展新阶段的背景下，中国应通过发挥市场在资源配置中的决定性作用来增强城市的创新功能，促进有效供给的增加，实现供求关系新的动态均衡。
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