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在农耕文明时代， 城市的规模与布局顺应自然， 与自然生产力相适应； 在工业文明时代， 技术手段突破自然生产力约束， 规模收益递增使得城市的人口规模可以突破1000 万人、人口密度可以超过10000人/km２。工业文明范式下的资源空间集聚具有经济理性，中国城市的等级壁垒则进一步强化了城市规模的极化发展， 形成高行政层级城市资源高度集中但城市病凸显、中小城市发展缺乏活力、城乡分割的城市体系。城乡要素互通可以使优质资源的空间配置相对均衡的历史经验值得借鉴。生态文明范式下， 应通过寻求基于自然的解决方案， 进行人与自然和谐的转型重构， 构建低碳、韧性、协调的城市体系。
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